中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳
  印發《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》的通知
  各州、市、縣黨委和人民政府,省委和省級國家機關各部委辦廳局,各人民團體,各大專院校:
  《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》已經省委、省政府領導同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
  中共雲南省委辦公廳
  雲南省人民政府辦公廳
  2014年4月18日
  消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。近年來,在黨中央、國務院的正確領導下,在中央定點扶貧單位、上海市和社會各界的大力支持下,省委、省政府團結帶領全省廣大幹部群眾艱苦奮鬥,不斷強化工作舉措,千方百計加大貧困地區投入力度,廣泛動員社會各界扶貧濟困,大面積普遍性的貧困狀況明顯緩解。但由於自然和歷史的原因,我省農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況還沒有根本改變,制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在,仍然是全國扶貧攻堅的主戰場之一。為進一步加快貧困地區發展、集中力量打好新一輪扶貧攻堅戰,加快貧困地區全面建成小康社會步伐,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的通知》(中辦發〔2013〕25號)精神,結合我省實際,提出實施意見。
  一、立足省情,深化改革,創新扶貧開發工作機制
  當前和今後一段時期,我省扶貧開發工作要圍繞《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》)提出的奮鬥目標,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及習近平總書記等中央領導同志關於扶貧開發工作的一系列重要指示精神,全面落實《中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳印發〈關於推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅工作的實施意見〉的通知》(雲辦發〔2014〕2號,以下簡稱《片區工作實施意見》)的各項工作要求,進一步解放思想,開拓思路,深化改革,創新機制,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,在全省範圍內整合配置扶貧開發資源,切實增強內生動力和發展活力,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。
  (一)創新片區區域發展與扶貧攻堅機制。圍繞國家滇西邊境片區、烏蒙山雲南片區、迪慶藏區、滇桂黔石漠化雲南片區等4個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃和省縣兩級實施規劃(以下簡稱片區規劃)的實施,建立領導小組統籌、省級領導掛片聯縣、省扶貧辦和牽頭單位協調、行業部門支持、州市負總責、縣抓具體落實的工作機制。充分發揮省、州(市)、縣(市、區)扶貧開發和片區規劃實施領導小組跨行業跨區域統籌協調和督促檢查、服務指導等職責作用,從戰略和全局高度深入研究推進片區工作。強化片區實施規劃與行業規劃、年度計劃的有機銜接,做到政策優先傾斜、項目優先安排、資金優先保障、責任優先落實。明確州(市)、縣(市、區)扶貧開發主體責任,加強工作落實和督促檢查,切實推進片區規劃的落實。(省扶貧辦、省發展改革委,省扶貧開發和片區規劃實施領導小組其他成員單位。列在首位的為牽頭單位,其他單位按職責分工負責,下同)  (原標題:關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見)
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